La Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) analizará una propuesta de los operadores de sistemas de transporte de electricidad (TSO) para revisar las normas armonizadas de asignación (HAR) y los requisitos de la plataforma única de asignación (SAP), con el objetivo de adaptar el marco a la asignación a largo plazo basada en flujos y reducir necesidades de garantías financieras que pueden resultar sobredimensionadas.
La propuesta fue remitida a ACER el 10 de junio de 2026. Como parte del proceso de decisión, la agencia abrirá una consulta pública el 10 de julio de 2026, que permanecerá disponible hasta el 7 de agosto del mismo año.
Revisión de las normas armonizadas de asignación y de la plataforma única
Las normas armonizadas de asignación se aplican a todas las asignaciones de derechos de transmisión a largo plazo realizadas en la Unión Europea. Este marco establece las especificaciones para la subasta de estos derechos, incluidos aspectos relativos a su uso, limitación y criterios de elegibilidad.
El régimen de las HAR se somete a revisión cada dos años. Además, todos los TSO que emiten derechos de transmisión a largo plazo deben ofrecer capacidad transzonal a largo plazo a los participantes del mercado a través de la plataforma única de asignación.
La modificación planteada se vincula a la implantación de la asignación a largo plazo basada en flujos. Con este enfoque, los derechos de transmisión a largo plazo correspondientes a todas las fronteras entre zonas de oferta dentro de una región de cálculo de capacidad se asignarán mediante una única subasta.
Nueva solución para la gestión de garantías financieras
El sistema actual reserva las garantías financieras aportadas por los participantes del mercado hasta que la subasta queda liquidada. Estas garantías, utilizadas para asegurar el cumplimiento de las obligaciones de pago, pueden generar una estimación superior a las necesidades reales de cobertura.
Según el planteamiento trasladado por los TSO, la asignación basada en flujos a largo plazo agrupa varias fronteras entre zonas de oferta, lo que incrementa el efecto de esa sobrerreserva. Como consecuencia, los requisitos de garantías para los participantes del mercado pueden aumentar de forma innecesaria.
Este incremento puede derivar en el rechazo de ofertas por parte de los participantes del mercado y en posibles pérdidas de bienestar. Para abordar este problema, los TSO proponen modificar tanto las normas armonizadas de asignación como los requisitos de la plataforma única mediante la incorporación de una nueva solución de gestión de garantías.
Tras la consulta pública, ACER examinará las aportaciones recibidas antes de adoptar una decisión. El calendario previsto sitúa la resolución de la agencia como máximo el 10 de diciembre de 2026.