La Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) ha presentado un nuevo panel interactivo sobre los mercados minoristas de la energía, que ofrece una visión por países de los mercados de electricidad y gas de la UE y Noruega.
La herramienta sustituye a las anteriores fichas nacionales de ACER y reúne datos comparables para analizar la evolución de los mercados minoristas y cómo cambia el comportamiento de los consumidores a medida que avanza la transición energética.
Facturas energéticas y contratos fijos en los mercados minoristas de la UE
Los mercados minoristas de energía agrupan a más de 270 millones de clientes eléctricos y a más de 90 millones de clientes de gas en la Unión Europea y Noruega. Según los datos monitorizados por ACER, estos mercados tienen un papel relevante en la transición energética europea, aunque mantienen retos abiertos y una capacidad aún no aprovechada para implicar más al consumidor en la gestión de la demanda.
Las facturas continúan por encima de los niveles previos a la crisis energética de 2021-2022. Los precios minoristas aumentaron de forma acusada tras ese periodo y se han mantenido elevados. En el caso del gas, los precios siguen siendo casi un 70% superiores a los registrados antes de la crisis.
En 2025, los hogares de la UE gastaron de media alrededor de 840 euros en electricidad y 1.170 euros en gas. ACER también observa un aumento moderado del consumo doméstico de electricidad y gas, un factor que refuerza la importancia de habilitar herramientas para que los consumidores puedan gestionar de forma más activa su uso de la energía.
Contratos dinámicos y despliegue de contadores inteligentes
Los contratos de precio fijo continúan siendo la modalidad más extendida entre los hogares. En torno al 52% de los clientes domésticos de electricidad cuenta con contratos de precio único fijo y duración determinada, mientras que solo el 7% dispone de contratos con precios dinámicos.
Esta distribución apunta, según la monitorización de ACER, a una capacidad significativa todavía sin explotar en materia de flexibilidad de la demanda. Una mayor presencia de contratos dinámicos podría facilitar que los consumidores adapten su consumo a las señales de precio, aunque el texto no detalla medidas concretas para impulsar ese cambio.
El despliegue de contadores inteligentes avanza de forma desigual. El 66% de los clientes domésticos analizados en la Unión Europea y Noruega ya dispone de uno de estos equipos. En la mayoría de los Estados miembros de la UE la implantación supera el 80%, pero en varios países se mantiene por debajo del 20%.
Esta diferencia limita la capacidad de determinados consumidores para ajustar su consumo en tiempo real. El panel de mercados minoristas de energía de ACER se actualizará cada año a medida que haya nuevos datos disponibles, con el objetivo de seguir la evolución de todos los indicadores incluidos.