El avance de la electrificación en Europa está aumentando la relevancia de los mercados minoristas de energía en el coste final que asumen los consumidores y en las oportunidades de ahorro para los hogares. La forma en que se fija el precio de la electricidad y la capacidad de los usuarios para responder a señales de precio variables serán factores determinantes para que la transición pueda traducirse en beneficios económicos. El ‘Informe de seguimiento de 2026 sobre los mercados minoristas de energía’ de la Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) analiza la evolución de las facturas eléctricas, la asequibilidad y las implicaciones del cambio hacia la electrificación para los consumidores europeos.
El documento sitúa el foco en los precios minoristas, la relación entre electricidad y gas, el acceso a contratos dinámicos y la disponibilidad de contadores inteligentes.
Precios minoristas y asequibilidad eléctrica
El seguimiento constata que los precios minoristas para los hogares aumentaron con fuerza tras la crisis energética de 2022 y se han mantenido en niveles elevados. En 2025, los hogares de la Unión Europea destinaron de media 840 euros a electricidad y 1.170 euros a gas.
El peso del gasto eléctrico doméstico presenta diferencias significativas entre Estados miembros. Según el informe, la factura de electricidad de los hogares representa entre el 1,2% y el 3,9% de la renta mediana nacional en la UE, una horquilla que refleja divergencias en precios, consumo e ingresos familiares.
La relación de precios entre electricidad y gas también condiciona los incentivos para electrificar consumos. Cuando la electricidad resulta relativamente cara frente al gas, se reduce el atractivo económico de sustituir tecnologías basadas en combustibles fósiles por alternativas eléctricas. El informe señala que los cargos de red, los impuestos y los costes iniciales de inversión suelen ampliar esa diferencia de precios.
Contratos dinámicos y contadores inteligentes
La mayor parte de los consumidores europeos aún no está expuesta a los posibles beneficios de la flexibilidad. Solo el 7% de los hogares de la UE dispone de contratos con precios dinámicos, mientras que en nueve países más del 80% de los usuarios cuenta con contratos eléctricos de precio fijo y plazo fijo único. Esta estructura limita la respuesta a las señales de precio y, con ello, las oportunidades de ahorro.
El despliegue de contadores inteligentes también muestra una evolución desigual entre Estados miembros. El 66% de los clientes monitorizados dispone de un contador inteligente, aunque en varios países la cobertura continúa por debajo del 20%, lo que reduce la capacidad de medir y adaptar el consumo con mayor precisión.
El análisis de ACER indica que la combinación de precios dinámicos y desplazamiento del consumo hacia periodos de menor precio podría haber permitido a los hogares ahorrar de media un 20% en sus facturas eléctricas en 2025, equivalente a unos 120 euros. El informe subraya además la necesidad de contar con datos más completos y comparables sobre contratos minoristas para evaluar mejor los resultados para los consumidores.
Retos para los mercados minoristas de energía
La electrificación incrementará el consumo de electricidad y modificará los momentos y las formas en que los consumidores utilizan la energía. Este cambio plantea nuevos retos para los mercados minoristas, especialmente en el diseño de señales de precio, la protección de la asequibilidad y la adecuación de las redes.
El informe identifica tres ámbitos prioritarios para los próximos años. El primero es hacer que la electrificación sea financieramente atractiva, teniendo en cuenta los precios minoristas de la electricidad frente a los combustibles fósiles, la eficiencia de las tecnologías y los costes iniciales de inversión.
El segundo ámbito es garantizar que la inversión en redes aporte valor al consumidor. Una planificación eficiente y un mejor aprovechamiento de las infraestructuras existentes pueden contribuir a contener costes y preservar la asequibilidad de la electricidad a medida que aumenten las necesidades de inversión en red.
El tercer eje se centra en reforzar el seguimiento de los contratos minoristas de energía para comprender mejor las decisiones de los consumidores. Disponer de información más detallada sobre los contratos que realmente eligen los hogares permitirá evaluar si existen señales de precio y alternativas adecuadas en un contexto de cambios en los patrones de consumo.