La integración de los mercados eléctricos de la Unión Europea avanza y ya genera alrededor de 32.000 millones de euros anuales de excedente económico solo en el mercado diario, aunque todavía quedan beneficios relevantes por materializar. La Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) estima que una mayor integración en todos los horizontes de negociación podría aportar al menos 4.000 millones de euros adicionales al año.
El informe de seguimiento 2026 de ACER analiza la evolución de la integración del mercado eléctrico europeo, incluida la negociación transfronteriza, la capacidad interzonal y la gestión de congestiones. El organismo destaca que unos mercados más conectados favorecen la competencia, pueden mejorar la asequibilidad para los consumidores, facilitan la incorporación de renovables y refuerzan la seguridad de suministro y la resiliencia del sistema.
Avances en el mercado eléctrico europeo
Uno de los principales cambios identificados por ACER es la expansión de los productos de 15 minutos en el mercado diario. Introducidos el 1 de octubre de 2025 para reflejar mejor las variaciones de las condiciones del sistema eléctrico, estos productos representan ya casi el 90% de toda la electricidad negociada en ese mercado.
El informe también señala un aumento del interés por combinar generación renovable con almacenamiento energético. Los acuerdos de compraventa de energía, definidos como contratos a largo plazo entre vendedores y compradores, incorporan cada vez más esta combinación, con el objetivo de respaldar la inversión en renovables y aportar mayor flexibilidad al sistema.
ACER subraya que el comercio transfronterizo es uno de los elementos centrales para aprovechar mejor los recursos eléctricos en la Unión Europea. La integración permite que la electricidad fluya entre zonas de oferta cuando existen diferencias de precio o necesidades de suministro, lo que incrementa la eficiencia del sistema y contribuye a una mayor competencia.
Retos en capacidad interzonal y congestión
Pese a los avances, el informe identifica obstáculos significativos. La liquidez del mercado a plazo continúa concentrada en unas pocas zonas de oferta, mientras que la actividad de negociación cae con rapidez en los contratos eléctricos con vencimientos superiores a un año.
ACER también observa que las diferencias de precios entre zonas de oferta se están ampliando. Esta evolución aumenta la importancia de poner a disposición del comercio transfronterizo suficiente capacidad de transmisión, especialmente en un sistema eléctrico con mayor penetración renovable y más necesidad de flexibilidad operativa.
La disponibilidad de capacidad interzonal sigue por debajo de los objetivos regulatorios. El requisito de ofrecer al menos el 70% de la capacidad para el comercio eléctrico transfronterizo aún no está plenamente aplicado en toda la Unión Europea. Los mercados que funcionan más cerca del tiempo real, como el intradiario y los mercados de balance, se ven especialmente afectados por el acceso limitado al comercio interzonal.
El coste de gestionar las congestiones de red también ha aumentado. Según ACER, alcanzó los 5.400 millones de euros en 2025, frente a los 4.300 millones registrados en 2024. Una parte creciente de ese coste está vinculada al control de tensión tras el apagón ibérico.
El organismo considera que, a medida que crece la generación renovable, el comercio interzonal, en particular el más próximo al tiempo real, adquirirá más valor para el sistema eléctrico europeo. La plena aplicación de las normas vigentes, incluido el requisito mínimo del 70%, permitiría obtener ganancias adicionales para los consumidores en los próximos años.