La Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) ha publicado Reglas de Procedimiento para las investigaciones transfronterizas de abuso de mercado energético en el marco de REMIT. Las nuevas normas definen cómo se desarrollarán las investigaciones cuando existan indicios de manipulación en los mercados mayoristas de energía, reforzando así la vigilancia del abuso de mercado energético y la supervisión REMIT. Su publicación garantiza la seguridad jurídica, el debido proceso, la equidad y la eficiencia.
El marco REMIT, de alcance europeo, busca detectar y disuadir el abuso en los mercados mayoristas de energía, pero su aplicación corresponde a las autoridades nacionales. Sin embargo, muchos casos de manipulación de precios o uso indebido de información privilegiada superan las fronteras nacionales y pueden ser complejos. Con la actualización de REMIT en 2024, los legisladores de la UE otorgaron a la ACER un mandato explícito para investigar casos transfronterizos, ampliando el ámbito de las investigaciones REMIT y la lucha contra el abuso de mercado energético.
Investigaciones REMIT transfronterizas y abuso de mercado energético
Este nuevo mandato permite intervenir cuando un posible incumplimiento de REMIT afecta a dos o más Estados miembros. Las investigaciones REMIT podrán abarcar infracciones de las prohibiciones de uso de información privilegiada y manipulación de mercado; obligaciones de revelar información privilegiada y de comunicar datos; y obligaciones de las personas que organizan y ejecutan profesionalmente transacciones (PPAETs).
En estos expedientes transfronterizos, la ACER podrá realizar registros en locales, solicitar información, formular preguntas a personas implicadas y recoger declaraciones formales. Aun así, la responsabilidad de hacer cumplir REMIT y de imponer sanciones sigue recayendo en las autoridades reguladoras nacionales.
Reglas de Procedimiento de la ACER
Las nuevas Reglas de Procedimiento de la ACER establecen el marco procesal dentro del cual ACER realiza sus tareas de investigación en el marco de REMIT. Su publicación garantiza la seguridad jurídica, el debido proceso, la equidad y la eficiencia. Las reglas establecen las etapas principales de las investigaciones de la ACER, la toma de decisiones relacionada y los derechos y obligaciones de las personas implicadas.
La ACER prevé iniciar de forma operativa las investigaciones transfronterizas en la segunda mitad de 2026, consolidando la nueva fase de supervisión REMIT. Entre las próximas iniciativas figura el taller anual sobre REMIT, organizado conjuntamente con la Comisión Europea, previsto para el verano.
Además, se lanzará una consulta pública sobre los informes de transacciones REMIT, con el objetivo de recabar aportaciones de los participantes del mercado y elaborar orientaciones prácticas bajo el marco revisado. Está igualmente prevista la publicación de nuevas directrices sobre reporte de datos y la actualización de las prácticas relativas a la información del mercado de GNL, una vez se adopte la normativa secundaria de REMIT. Los interesados seguirán teniendo acceso a información y apoyo a través de recursos en línea.