La Agencia de la Unión Europea para la Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER) ha publicado una actualización de sus indicadores de costes unitarios (UIC) para infraestructuras energéticas, en la que se constata un incremento de los costes por encima de la inflación en la mayoría de categorías, lo que refuerza la necesidad de un seguimiento más estrecho de las inversiones en redes energéticas.
El documento revisa los valores de referencia publicados por última vez en 2023 y ofrece información de costes expresada por unidad, como kilómetro, potencia instalada o capacidad. El análisis se apoya en datos económicos e información técnica recopilados entre octubre de 2025 y enero de 2026 a partir de promotores de proyectos.
Estos indicadores de coste unitario de inversión están concebidos para aportar un marco común que permita evaluar los costes de inversión de proyectos comparables de infraestructuras energéticas. En virtud del Reglamento TEN-E, la agencia debe elaborar y publicar este conjunto de indicadores y sus valores de referencia cada tres años.
Subida de costes en infraestructuras energéticas
ACER observa que los costes de las infraestructuras han subido por encima de la inflación en la mayor parte de las categorías, entre ellas líneas eléctricas, cables y subestaciones. Al tratarse de indicadores construidos a partir de proyectos ya ejecutados, el documento precisa que no recogen plenamente los niveles de precios más recientes.
El informe también identifica varios factores que están influyendo en la evolución de los costes. Entre ellos figuran una mayor exposición a la volatilidad de los precios, la dependencia de las cadenas de suministro y, en particular, la de materiales procedentes de terceros países, además de otros costes ligados a la fabricación.
Además de los indicadores principales, la publicación incluye un análisis de sensibilidad basado en metodologías alternativas que tienen en cuenta diferencias en los costes laborales entre países, lo que permite matizar algunas de las conclusiones.
Limitaciones de los datos
El regulador europeo subraya que la representatividad de los datos sigue siendo limitada en varias categorías de infraestructuras. Las aportaciones disponibles están distribuidas de forma desigual entre países, una circunstancia que puede afectar a la solidez de los indicadores obtenidos.
Por ese motivo, ACER considera que futuras actualizaciones mejorarían con una base de datos más amplia, tanto en número de proyectos puestos en servicio como en cobertura geográfica y tipologías de infraestructuras. Aun con esas limitaciones, la agencia sostiene que los indicadores ofrecen información útil para una planificación más transparente y fundamentada.
De cara a próximas revisiones, el organismo apunta que será necesario seguir trabajando para reflejar mejor la evolución reciente de los costes. Entre las opciones que menciona figuran la exploración de metodologías alternativas o la incorporación de resultados de licitaciones recientes, además de una mayor supervisión regulatoria, una cooperación más estrecha en las cadenas de suministro y un mejor aprovechamiento de las infraestructuras ya existentes para aliviar cuellos de botella.